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最近高層會(huì)議首次提出，要整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范地方政府和企業(yè)行為。

其核心要義在于淘汰過(guò)剩產(chǎn)能以及落后產(chǎn)能，嚴(yán)防低效產(chǎn)能的重復(fù)建設(shè)。而在眾多產(chǎn)能過(guò)剩領(lǐng)域中，紡織產(chǎn)業(yè)的過(guò)剩問(wèn)題尤為突出。

紡織產(chǎn)業(yè)天然帶有易陷入內(nèi)卷的基因，因其進(jìn)入門檻相對(duì)較低，屬于典型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，且投資見(jiàn)效快，往往成為各個(gè)經(jīng)濟(jì)體在起步階段實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的有力助推器。

此番紡織業(yè)內(nèi)卷的整治行動(dòng)，與上世紀(jì) 90 年代的限產(chǎn)壓錠舉措有著諸多相似之處，二者本質(zhì)皆為淘汰落后與過(guò)剩產(chǎn)能。

90年代限產(chǎn)壓錠的啟示

回顧90 年代的限產(chǎn)壓錠歷程，那是一段充滿變革與陣痛的歷史記憶。

上世紀(jì) 80 年代，各地憑借紡織品出口創(chuàng)匯初嘗甜頭后，便大規(guī)模上馬紡織項(xiàng)目，至 90 年代末，危機(jī)全面爆發(fā)。1995年，全國(guó)97%以上的縣級(jí)城市都至少擁有一家以上紡織企業(yè)。第一紡織與第二紡織兩個(gè)企業(yè)名稱，幾乎成了每個(gè)城市的標(biāo)準(zhǔn)配置。全國(guó)紡織業(yè)產(chǎn)能從1978年至1997年，增長(zhǎng)了接近4倍。

至1996年，由于持續(xù)20年的過(guò)剩投資建設(shè)，中國(guó)棉紡錠高達(dá)4200萬(wàn)，紡織企業(yè)達(dá)到6萬(wàn)家，全行業(yè)從業(yè)人數(shù)接近700萬(wàn)人。由于長(zhǎng)期的低效產(chǎn)能重復(fù)建設(shè)，紡織業(yè)的盈利能力早就跟不上時(shí)代發(fā)展的需要，就此紡織產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了恐怖的全行業(yè)虧損時(shí)代。

從1994年開(kāi)始，國(guó)家把紡織工業(yè)作為淘汰落后產(chǎn)能、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的突破口，提出了3年淘汰1000萬(wàn)錠落后產(chǎn)能，下崗分流120萬(wàn)紡織工人的目標(biāo)。

這場(chǎng) “限產(chǎn)壓錠” 改革固然讓行業(yè)與無(wú)數(shù)家庭承受劇痛，但也為紡織產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)孕育了良機(jī)，大批民營(yíng)企業(yè)崛起，紡織科技借此東風(fēng)大步邁進(jìn)，為后續(xù)的蓬勃發(fā)展筑牢根基。

整治內(nèi)卷的方向

再看當(dāng)下，歷史仿佛驚人地重演！

產(chǎn)能過(guò)剩的本質(zhì)如出一轍，我國(guó)已然成為全球第一大紡織大國(guó)，斬獲巨額外匯。但全球經(jīng)濟(jì)格局正歷經(jīng)深刻變遷，諸多新興國(guó)家的紡織產(chǎn)業(yè)正在崛起，加上國(guó)際市場(chǎng)政策變動(dòng)，我國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)份額漸趨飽和，可各地投資熱情不減反增，導(dǎo)致投資浪費(fèi)、產(chǎn)能過(guò)剩、開(kāi)機(jī)率不足等亂象叢生。

至現(xiàn)在，我國(guó)的紡紗產(chǎn)能達(dá)1.1億錠，約占全球的50%，而近年設(shè)備開(kāi)機(jī)率僅30%，造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。

其實(shí)早在2009年，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，其中明確指出了中國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題：

自主創(chuàng)新能力孱弱，高技術(shù)、功能性纖維與復(fù)合材料研發(fā)滯后，高性能紡織機(jī)械裝備大多依賴進(jìn)口；產(chǎn)業(yè)布局失衡，紡織工業(yè)產(chǎn)能八成扎堆沿海地區(qū)，出口市場(chǎng)近半集中于歐盟、美國(guó)和日本，多元化格局尚未成型；節(jié)能減排壓力山大，紡織工業(yè)能耗、水耗、廢水排放量分別占全國(guó)工業(yè)總能耗、總水耗、總廢水排放量的 4.3%、8.5% 和 10%；產(chǎn)能盲目擴(kuò)張，部分行業(yè)深陷產(chǎn)能過(guò)剩困境。特別是 2008 年下半年國(guó)際金融危機(jī)突襲，我國(guó)紡織工業(yè)遭受重創(chuàng)，市場(chǎng)供求嚴(yán)重失衡，企業(yè)經(jīng)營(yíng)舉步維艱、虧損面擴(kuò)大，吸納就業(yè)人數(shù)下滑，陷入多年未遇之困境。

歸納起來(lái)，當(dāng)時(shí)中國(guó)紡織業(yè)存在的問(wèn)題其實(shí)是典型的后發(fā)國(guó)家、勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的通?。寒a(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)落后、設(shè)備依賴進(jìn)口、高度依賴出口貿(mào)易、高能耗高污染、盲目擴(kuò)張和產(chǎn)能剩。而我們的目標(biāo)，自然就是提高產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)紡織設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化，從外需轉(zhuǎn)型內(nèi)需，綠色環(huán)保，制定科學(xué)合理的生產(chǎn)計(jì)劃。

國(guó)家力量起著無(wú)可替代的推動(dòng)作用

在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和宏觀調(diào)控進(jìn)程中，國(guó)家力量的推動(dòng)作用無(wú)可替代。

大量事實(shí)表明，國(guó)家干預(yù)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)總能發(fā)揮決定性功效。中國(guó)工商業(yè)雖萌芽較早，但在過(guò)往意識(shí)形態(tài)層面，國(guó)家長(zhǎng)期對(duì)工商業(yè)發(fā)展有所保留，致使近代中國(guó)積貧積弱、被動(dòng)挨打。

當(dāng)下，無(wú)序擴(kuò)張催生惡性競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)為逐利競(jìng)相降價(jià)，甚至不惜降質(zhì)，如此惡性循環(huán)注定難以為繼。企業(yè)的終極追求應(yīng)是獲取合理利潤(rùn)，一旦陷入無(wú)利可圖的困境，諸多負(fù)面效應(yīng)便接踵而至：躺平心態(tài)蔓延、生育意愿低迷、內(nèi)需消費(fèi)乏力，這些問(wèn)題與當(dāng)前中國(guó)社會(huì)面臨的問(wèn)題緊密相連，國(guó)家必然不會(huì)坐視不管，勢(shì)必將從宏觀經(jīng)濟(jì)層面為行業(yè)精準(zhǔn)把脈、調(diào)適糾偏。

地方政府和企業(yè)該如何做？

那么，地方政府與企業(yè)究竟該如何作為呢？于地方政府而言，當(dāng)務(wù)之急是加快構(gòu)建國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)，從嚴(yán)規(guī)范招商引資政策，打破地方保護(hù)主義與市場(chǎng)分割壁壘，杜絕低層次重復(fù)建設(shè)亂象。

對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，則需從多維度發(fā)力：一方面，抬高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)門檻，嚴(yán)控新增產(chǎn)能，在分配環(huán)節(jié)適度提高勞動(dòng)報(bào)酬占比，切實(shí)保障勞動(dòng)者權(quán)益；另一方面，全力構(gòu)建公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，讓那些專注研發(fā)與創(chuàng)新的企業(yè)收獲更多紅利，引導(dǎo)全體企業(yè)摒棄拼價(jià)格、壓成本的短視行為，將目光聚焦于長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)加大技術(shù)創(chuàng)新與質(zhì)量提升投入，努力創(chuàng)造紡織產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展新突破。